实际上金人答应由宋人负责攻取和灭辽之后赠送给宋人的土地，只有燕云十三州之地而已。
更令人大跌眼镜的是，宋金之间的盟约达成之后，金人一路势如破竹，几乎把辽兵主力歼灭殆尽，天祚帝携带着宠妃萧莫娴被迫逃入夹山龟缩躲藏，山后诸州由金人顺利拿下。
而大宋的十五万大军北伐燕京，起初声势浩大，不想在与萧太后的数万大军几番交锋下来，被打得大败亏输，竟连一寸土地都未曾收回。
直到郭药师与萧太后闹掰，率领驻守在易州、涿州的常胜军反水投靠了大宋，大宋由此而勉强算是收复了两州土地。
如若不然，待到金兵攻破居庸关之后，与天祚帝东西并立的萧太后匆忙撤出燕京，宋军颜面丢得恐怕比这更要彻底。
由于宋军在灭辽之战中寸功未立，已然独克全功的金人，自也不愿意把已经到手的燕云之地吐出来转赠与大宋了。
而宋徽宗赵佶却是好大喜功，一心想要趁此机会完成祖宗收复燕云的宏愿，哪怕仅只是收回燕京一地，也在所不惜。
金人也毫不客气地对大宋开出了条件，要想拿回燕京，只有一个条件——给钱。
娄室此番前来，就是要就大宋赎还燕京所出价码，来与宋廷君臣做最后磋商的。
娄室看了看道君皇帝，又转过头来看着蔡京笑道：“南来之前，我皇上曾向我明言，待得燕京交割给大宋之后，便要将平州升格为我大金国的南都，因此营平滦三州，将永为我大金国世守边疆，奉劝蔡太师再也休提。”
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